Ulusal iklim eylemi uluslararası hava kirliliği eşitsizliklerini iyileştirebilir, sürdürebilir veya kötüleştirebilir

Bir ülkede daha temiz havanın diğerlerine neden bağlı olduğu

Çoğumuz hava kirliliğini yerel bir sorun olarak düşünürüz: yakınlardaki trafikten, fabrikalardan veya yangınlardan çıkan duman. Ancak rüzgâr sınırları durdurmaz. Bu çalışma, bir ülkede alınan iklim önlemlerinin, özellikle zengin ülkeler ile hâlâ gelişmekte olan ülkeler arasındaki hava kirliliği eşitsizliklerini diğer ülkelerde hafifletebileceğini ya da kötüleştirebileceğini gösteriyor. Bu gizli bağlantıları anlamak, adil iklim politikalarının yalnızca küresel termostat için değil, herkesin akciğerleri için neden önemli olduğunu açıklamaya yardımcı olur.

Havayı temizleyen ve hayat kurtaran iklim politikaları

Hükümetler sera gazı emisyonlarını kestiğinde, genellikle aynı kaynaklardan gelen zararlı hava kirleticileri de azalır; bunlar arasında enerji santralleri, taşıtlar ve sanayi sayılabilir. Yazarlar, dünyada güçlü ve küresel koordinasyonlu iklim eylemlerinin, toplumların bölündüğü ve iklim eyleminin zayıf olduğu en kötü senaryoya kıyasla 2040’ta en fazla 1,32 milyon erken ölümü önleyebileceğini tahmin ediyor. Bu kazanımların çoğu, kan dolaşımına girip kalp, akciğer ve diğer organlara zarar verebilen ince partikül kirliliği (PM2.5) seviyelerinin düşürülmesinden kaynaklanır.

Farklı gelecekler, farklı kazananlar

Çalışma, toplumların nasıl geliştiğini (daha eşit ve işbirlikçi mi yoksa daha eşitsiz ve parçalanmış mı) ve dünyanın iklim değişikliğini sınırlamak için ne kadar çaba harcadığını birleştiren 24 olası geleceği inceliyor. En kötü durumdan daha iyi olan her gelecekte hava kirliliğine bağlı ölümler azalıyor, ancak azalma miktarı ve coğrafi dağılım aynı olmuyor. Asya, büyük ve yaşlanan nüfusu ile Çin ve Hindistan gibi ülkelerdeki yoğun kirlilik yükleri nedeniyle en büyük mutlak faydaları görüyor; en iyimser senaryoda önlenen ölümlerin yaklaşık beşte dördü Asya’da gerçekleşiyor. Yine de kişi başına düşen sağlık kazanımları ve bunların bölgelere göre paylaşımı ekonomik yolculuklara ve iklim hırsı seviyesine güçlü biçimde bağlıdır.

Havanızın ne kadarının komşularınıza bağlı olduğu

Bu araştırmadaki temel fikirlerden biri “sınırlar ötesi pay” — bir ülkenin daha temiz havadan elde ettiği sağlık kazanımlarının ne kadarının sınırları dışındaki kirlilik azaltımlarından geldiği. Düşük bir pay, bir ulusun büyük ölçüde kendi havasını evde temizleyerek koruyabileceği anlamına gelir. Yüksek bir pay ise o ülkenin başkalarının çabasına büyük ölçüde güvendiğini gösterir. Yazarlar, ortalama olarak gelişmekte olan ülkelerin zengin ülkelere göre daha yüksek sınırlar ötesi paylara sahip olduğunu buluyor. Bir iddialı, işbirlikçi senaryoda, en az gelişmiş 20 ülke hava kalitesi sağlık faydalarının yaklaşık dörtte üçünü yabancı eyleme borçluyken, en gelişmiş 20 ülke yaklaşık üçte ikisini yabancı eyleme borçlu. Afrika öne çıkıyor: ortalama olarak hava kirliliğine bağlı sağlık kazanımlarının yaklaşık %12’si diğer bölgelerdeki emisyon kesintilerinden geliyor ve azaltım güçlü olduğunda bu pay artıyor.

Eşitsizlik fayda rüzgârlarını nasıl şekillendirir

Kim kimi ne ölçüde destekliyor desenini belirleyen sabit bir düzen yok. Gelişmenin daha eşitsiz ve parçalanmış olduğu geleceklerde birçok Afrika ülkesi dışarıdan gelen eyleme daha da bağımlı hâle geliyor; çünkü bu ülkeler daha yavaş sanayileşirken zengin bölgeler kirlilik azaltımlarının başlıca kaynakları olmaya devam ediyor. Yazarlar ayrıca ülke veya bölge çiftleri arasındaki fayda “alışverişlerini” de inceliyor. Çoğunlukla bir taraf aldığı sağlık faydalarından çok daha fazlasını gönderiyor. Örneğin Afrika ve Asya’daki bazı komşu ülke çiftlerinde kim kimi temiz hava yoluyla daha çok destekliyor konusunda büyük dengesizlikler gözlemleniyor. Parçalanmış bir yoldan daha sürdürülebilir bir kalkınma yoluna geçiş, bu alışverişlerin çoğunu daha dengeli hale getirme eğiliminde ve düşük gelirli ülkelerin ortak sağlık kazanımlarına daha fazla katkıda bulunmasını sağlıyor.

Paylaştığımız havada adil iklim politikaları tasarlamak

Bir okuyucu için temel mesaj, iklim politikasının yalnızca karbon kesmek veya toplam kurtarılan yaşam sayısını saymakla ilgili olmadığıdır. Aynı zamanda kimin kime temiz hava için bağımlı olduğunu da şekillendirir. Güçlü, küresel iklim eylemi genel olarak hava kirliliğine bağlı ölümleri büyük ölçüde azaltır, ancak toplumların nasıl geliştiğine ve kimin harekete geçtiğine dikkat edilmezse, daha yoksul ülkeleri zengin başkentlerde alınan kararlara olağanüstü derecede bağımlı bırakabilir. Derin emisyon kesintilerini adil, kapsayıcı kalkınma ile eşleştiren iklim stratejileri, gelişmekte olan ülkelere kendi havalarını temizleme konusunda daha fazla güç verirken komşularının eylemlerinden de faydalanmalarını sağlar. Nefes aldığımız havanın her gün sınırları aştığı bir dünyada adil iklim politikası, ortak sorumluluğun yanı sıra ortak hayatta kalma meselesi hâline gelir.

Atıf: Nawaz, M.O., Henze, D.K. National climate action can ameliorate, perpetuate, or exacerbate international air pollution inequalities. Nat Commun 17, 1649 (2026). https://doi.org/10.1038/s41467-026-68827-0

Anahtar kelimeler: hava kirliliği, iklim politikası, sağlık etkileri, çevresel eşitsizlik, sınırlar ötesi kirlilik