Выдача разрешений на выбросы углерода: ложится ли новый фактор производства тяжелее на капитал или на труд?

Почему разрешения на выбросы углерода важны для ваших зарплат

По мере того как страны стремятся сократить выбросы парниковых газов, правительства превращают загрязнение в товар, право на производство которого нужно покупать. Эти торгуемые разрешения на выбросы углерода обычно обсуждают как инструмент климата, но они также меняют то, как экономический «пирог» делится между работниками и владельцами капитала. В статье поставлен на первый взгляд простой, но социально значимый вопрос: когда углерод становится ресурсом с ценой и ограничением, кто в конечном счёте несёт экономическое бремя — труд или капитал — и как это влияет на благосостояние домохозяйств?

Новый ингредиент в рецептуре производства

Авторы рассматривают разрешения на выбросы углерода как новый фактор производства наряду с привычными капиталом и трудом. Любой завод в отрасли с высокой эмиссией — например, электроэнергетика, металлургия или цемент — теперь должен комбинировать машины, работников и квоты на углерод для выпуска продукции. Поскольку общее число разрешений ограничено для выполнения климатических целей, они становятся дефицитным ресурсом, которым фирмы либо располагают, либо вынуждены покупать. В двухсекторной модели одна отрасль производит высокоуглеродную продукцию, используя все три входа, а другая производит низкоуглеродную продукцию, применяя только капитал и труд. Такая структура позволяет исследователям проследить, как ограничения по квотам отражаются на выборе технологий, найме и инвестициях компаний.

Два пути, по которым рынки углерода перекраивают бремя

В этой рамке влияние ограничений по углероду на распределение доходов между трудом и капиталом распадается на два канала. Первый — эффект замены: когда разрешения дорожают или становятся дефицитными, фирмы пытаются заменить их другими входами, которые могут играть сходную роль в сокращении выбросов — например, более чистым оборудованием или более трудоёмкими процессами. Если труд легче заменяет углеродноёмкую энергию, чем капитал, то работники становятся относительно более ценными, и их доля дохода растёт. Второй — эффект объёма: ужесточение ограничений сокращает высокоуглеродные отрасли и расширяет более чистые. Поскольку тяжёлые эмитенты обычно более капиталозатратны, их сокращение, как правило, сильнее бьёт по доходам капитала, чем по зарплатам, тогда как рост относительно трудоёмких низкоуглеродных секторов способствует увеличению занятости.

Разные варианты политики — разные последствия

Не все рынки углерода устроены одинаково, и эти проектные решения влияют на то, кто выигрывает, а кто теряет. При массо́вой (mass‑based) схеме регуляторы заранее фиксируют общее число разрешений, прямо ограничивая выбросы. При ставочной (rate‑based) схеме предприятия получают разрешения пропорционально выпуску продукции, исходя из бенчмарка «выбросы на единицу продукции». Модель показывает, что при массо́вых квотах эффект объёма обычно ложится на тот фактор, который интенсивно используется в высокоуглеродных секторах — чаще всего на капитал. При ставочных правилах связь между разрешениями и выпуском может действовать как неявная субсидия для расширения чистого производства, смягчая или даже обращая это бремя. В обеих системах баланс между эффектами замены и объёма зависит от технических деталей: насколько легко капитал и труд могут заменить ресурсоёмкие углеродные входы и насколько сильно потребители переключают спрос с «грязных» на «чистые» товары при изменении относительных цен.

Что говорят цифры для Китая

Чтобы выйти за рамки теории, авторы калибруют свою модель на подробных данных по Китаю — крупнейшему в мире эмитенту углерода и стране с обширной рабочей силой. Они относят электроэнергетику, тяжёлое производство и транспорт к высокоуглеродному сектору, а все прочие отрасли — к низкоуглеродным. Используя официальную статистику по долям факторов в доходах и оценки эластичности замены различных входов, они моделируют схемы торговли выбросами в Китае для нескольких сценариев политики на период с 2030 по 2060 год. И при массо́вых, и при ставочных вариантах модель последовательно показывает: торговля квотами повышает долю дохода труда и снижает долю капитала, причём при ставочном подходе этот сдвиг усиливается. В самом амбициозном низкоуглеродном сценарии на 2060 год доходы труда эквивалентны примерно 30%-му увеличению по сравнению с 2030 годом, тогда как доходы капитала падают примерно на одну треть.

Последствия для домохозяйств и неравенства

Поскольку заработная плата доминирует в доходах бедных и домохозяйств со средним уровнем дохода, тогда как доходы от капитала важнее для богатых, эти сдвиги реализуются по‑разному в разных группах населения. Соотнеся результаты модели по доходам факторов с данными China Family Panel Studies, авторы оценивают изменение благосостояния домохозяйств относительно потребления. Они обнаруживают, что торговля выбросами повышает благосостояние всех групп доходов, но особенно выгодна низко- и средне‑дохо́дным домохозяйствам, особенно при ставочном распределении. Иными словами, грамотно спроектированный рынок углерода может одновременно сокращать выбросы, поддерживать долю труда в национальном доходе и умеренно снижать неравенство.

Что это значит для климатической политики и будущего работы

Для неспециалиста главный вывод прост: разрешения на углерод — это не только абстрактный климатический инструмент; они перекраивают основное соотношение между трудом и капиталом. Когда права на выбросы дефицитны и торгуемы, фирмы адаптируются, переходя на более чистые технологии и, при реалистичных условиях, в углеродоёмких секторах относительнее больше полагаясь на работников, а не на машины. В случае Китая это делает «долю пирога», приходящуюся на труд, больше и повышает благосостояние обычных домохозяйств, особенно средних слоёв. Хотя исследование использует упрощённую модель и закрытую экономическую настройку, его главный посыл ясен: при тщательной проработке рынки углерода могут помочь в борьбе с климатическими изменениями, не жертвуя — а иногда и улучшая — экономическую справедливость.

Цитирование: Yu, F., Ye, B., Xiao, D. et al. Granting permits to carbon emissions: does the new production factor place a greater burden on capital or labor?. Humanit Soc Sci Commun 13, 260 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06512-9

Ключевые слова: торговля квотами на выбросы углерода, доля дохода труда, капитал и труд, климатическая политика, рынок углерода в Китае