Przyciąganie, rozwijanie i zatrzymywanie pracowników w samorządach lokalnych na obszarach regionalnych: przeciwdziałanie niedoborom kompetencji w Australii Południowej

Dlaczego to ma znaczenie dla mieszkańców regionów

W całej regionalnej Australii wiele społeczności ma trudności ze znalezieniem i utrzymaniem wykwalifikowanych osób, które utrzymują drogi, prowadzą biblioteki, planują nowe budownictwo mieszkaniowe i reagują na pożary czy powodzie. Artykuł przygląda się temu problemowi w regionalnej części Australii Południowej i stawia proste, ale o dalekosiężnych skutkach pytanie: jak rady lokalne mogą przyciągać, rozwijać i zatrzymywać pracowników, których potrzebują, aby małe miejscowości pozostały przyjaznymi do życia, bezpiecznymi i prosperującymi miejscami?

Wyzwanie obsadzenia kluczowych lokalnych stanowisk

Rady regionalne w Australii Południowej stoją wobec idealnej burzy w swoich zasobach ludzkich. Wielu pracowników zbliża się do emerytury, zbyt mało młodych osób wybiera karierę w radach, a zapotrzebowanie na specjalistyczne umiejętności — takie jak inżynierowie, urbaniści, inspektorzy ochrony zdrowia środowiskowego czy specjaliści IT — ciągle rośnie. Rady często nie są w stanie konkurować wynagrodzeniem i możliwościami rozwoju oferowanymi przez pracodawców z dużych miast czy sektor prywatny. Życie w mniejszych, bardziej odległych miejscowościach może też oznaczać mniej możliwości zatrudnienia dla partnerów, ograniczone opcje edukacyjne, problemy z rynkiem wynajmu i mniej udogodnień, co utrudnia przyciąganie nowych pracowników i przekonanie ich do pozostania.

Dlaczego ludzie przychodzą, zostają lub odchodzą

Autorzy łączą pomysły z ekonomii i zarządzania zasobami ludzkimi, aby lepiej zrozumieć te niedobory. Odwołują się do myślenia o „kapitale ludzkim”, traktując wiedzę, doświadczenie i kompetencje miękkie ludzi jako cenne zasoby zarówno dla pracowników, jak i społeczności. Adaptują też modele „push–pull”, zwykle używane do wyjaśniania, dlaczego ludzie przemieszczają się między regionami lub miejscami pracy. W tym ujęciu negatywne czynniki wewnątrz organizacji — takie jak duże obciążenie pracą, małe szanse awansu czy słabe wsparcie — skłaniają do odejścia, podczas gdy pozytywne czynniki przyciągające gdzie indziej — lepsze płace, więcej szkoleń czy bardziej atrakcyjne miasto — przyciągają pracowników. Równocześnie cechy szerszej społeczności, jak dostępność mieszkań, usług i więzi społecznych, silnie wpływają na to, czy specjaliści widzą rolę w radzie regionalnej jako długoterminową opcję.

Słuchając rad działających na miejscu

Aby wyjść poza teorię, zespół badawczy nawiązał współpracę z Legatus Group, siecią 15 rad regionalnych obejmującą około 40% regionalnej populacji Australii Południowej. Przeprowadzili grupę fokusową z dyrektorami wykonawczymi i menedżerami wyższego szczebla, a następnie ankietę online. Liderzy rad opisali trudności w rekrutacji na stanowiska specjalistyczne i kierownicze, wysokie koszty wielokrotnego ogłaszania rekrutacji i długie wakaty oraz obciążenie pozostałego personelu, gdy stanowiska pozostają nieobsadzone. Zmapowali też aktualne działania, takie jak oferowanie korzyści płacowych i elastycznych form zatrudnienia, eksperymentowanie z modelami hybrydowymi pozwalającymi pracować częściowo z domu oraz próby wspólnej rekrutacji lub rotacji między sąsiednimi radami.

Czego brakuje w obecnych działaniach

Mimo pojedynczych innowacji badanie wykazało duże luki. Kampanie przyciągające rzadko w skoordynowany sposób podkreślają korzyści stylu życia i zalety społeczności, a wsparcie dla nowych przybyszów i ich rodzin jest nierówne. Rady robią niewiele razem, aby promować kariery w samorządzie wśród uczniów szkół, studentów TAFE i uniwersytetów, a regionalne opcje szkoleniowe dla ról specyficznych dla rad są skąpe. Wiele rad nie ma jasnych ścieżek kariery, mentoringu ani programów rozwoju przywództwa, szczególnie dla kobiet i innych niedostatecznie reprezentowanych grup, które mogłyby pomóc wypełnić luki kompetencyjne. Ogólnie działania są fragmentaryczne i prowadzone indywidualnie przez poszczególne rady, mimo że podstawowe problemy są wspólne dla całego regionu.

Skonsolidowany plan dla silniejszej siły roboczej w regionie

Łącząc te wnioski, autorzy proponują zintegrowane ramy oparte na trzech głównych kierunkach. Po pierwsze, rady powinny znacznie bliżej współpracować, dzieląc się usługami HR, tworząc wspólną platformę rekrutacji i szkoleń oraz wspólnie organizując targi zawodowe, programy praktyk i rozwój zawodowy. Po drugie, postulują świadome inicjatywy na rzecz różnorodności, aby sięgnąć po niewykorzystane pule talentów — takie jak kobiety aspirujące do ról przywódczych, rdzenną ludność, osoby z niepełnosprawnościami, wykwalifikowanych migrantów, emerytów oraz osoby poszukujące elastycznej lub częściowej pracy. Po trzecie, wzywają do długoterminowego planowania siły roboczej, które przewiduje zmiany technologiczne, kryzysy związane z klimatem i przyszłe potrzeby kompetencyjne, wspieranego przez silne partnerstwa z dostawcami edukacji i szkoleń w całym regionie.

Co to oznacza dla społeczności regionalnych

Mówiąc wprost, artykuł konkluduje, że żadna pojedyncza rada nie jest w stanie samodzielnie rozwiązać regionalnych niedoborów kompetencji. Zamiast tego samorządy lokalne w regionach muszą współpracować, planować z wyprzedzeniem i otworzyć się na szersze spektrum pracowników, jeśli chcą utrzymać kluczowe usługi i dostosować się do nowych wyzwań. Traktując umiejętności ludzi jako wspólny zasób regionalny i budując mądre, kooperacyjne strategie rekrutacji, rozwoju i zatrzymania pracowników, rady regionalne mogą lepiej chronić codzienne usługi i infrastrukturę, na których polegają społeczności — i pomóc zapewnić, że życie w miasteczkach na prowincji pozostanie atrakcyjne dla obecnych i przyszłych pokoleń.

Cytowanie: Cameron, R., Burgess, J. & Macdonald, A. Attracting, developing and retaining staff in regional local government: addressing skills shortages in South Australia. Humanit Soc Sci Commun 13, 341 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06545-0

Słowa kluczowe: siła robocza na obszarach regionalnych, samorząd lokalny, niedobory kompetencji, zasoby ludzkie, Australia Południowa