Rozwój rynku węglowego w Afryce: Etiopia jako model

Dlaczego to ma znaczenie dla codziennego życia

W miarę jak świat spieszy się, by spowolnić zmiany klimatu, kluczowe pytanie brzmi: jak ograniczyć gazy powodujące ocieplenie planety, jednocześnie pozwalając krajom się rozwijać i żywić swoje społeczeństwa. Niniejszy tekst bada Etiopię — kraj o szybkim wzroście liczby ludności, ograniczonym przemyśle i rozległych terenach wiejskich — zadając pytanie: czy może ona zarabiać na przechowywaniu węgla w swojej ziemi, a jednocześnie wspierać gospodarstwa, lasy i lokalne społeczności? Odpowiedź może posłużyć za model dla wielu afrykańskich państw o podobnej historii, prawie i potrzebach rozwojowych.

Przekształcanie ziemi w zasób klimatyczny

Grunty Etiopii są jednocześnie wyzwaniem i szansą. Rolnictwo dominuje w gospodarce i zatrudnia większość ludności, a jednak bezpieczeństwo żywnościowe pozostaje kruche. Równocześnie duża część kraju — lasy, łąki, zarośla i tereny uprawne — może pochłaniać i magazynować znaczne ilości węgla w roślinności i glebach. Na podstawie szczegółowych map i istniejących badań naukowych autorzy szacują, że lepsze gospodarowanie ziemią na obszarze 112 milionów hektarów Etiopii mogłoby teoretycznie zmagazynować do około 700 milionów ton gazów powodujących ocieplenie i wygenerować kilka miliardów dolarów przychodów z rynków węglowych.

Kto jest właścicielem ziemi i węgla?

Te obiecujące liczby napotykają podstawową rzeczywistość prawną: w Etiopii cała ziemia należy do państwa. Ludzie i społeczności mają jedynie prawa użytkowania, czy to do uprawy, chowu zwierząt, czy zarządzania lokalnymi lasami. Rynki węglowe zwykle zakładają, że prywatni właściciele ziemi mogą być bezpośrednio opłacani za zmiany w gospodarowaniu gruntami. W przypadku Etiopii ten prosty model nie pasuje. Tekst opisuje złożoną sieć instytucji zajmujących się administracją ziemi — odrębne agencje dla gruntów miejskich i wiejskich oraz wielopoziomową strukturę rządów regionalnych i lokalnych. Aby rynki węglowe działały, Etiopia potrzebuje jasnych zasad łączących prawa do ziemi z prawami do węgla, tak by nabywcy mogli ufać, że zakupione kredyty rzeczywiście odpowiadają konkretnemu miejscu i praktyce oraz nie zostaną podważone przez późniejsze spory lub zmiany polityki.

Obszary chronione jako punkt wyjścia

Autorzy argumentują, że najbardziej praktycznym pierwszym krokiem jest skoncentrowanie się na obszarach chronionych, takich jak parki narodowe i lasy zarządzane przez rząd. Regiony te zajmują około jednej piątej kraju i są już pod kontrolą publiczną, co zmniejsza konflikty dotyczące własności i decyzji. Wiele z tych terenów ucierpiało wskutek wylesiania, nadmiernego wypasu i zasiedlania przez farmy i miasta, lecz ta degradacja oznacza też pole do poprawy: przywracanie roślinności i gleb może jednocześnie odnowić ekosystemy i zmagazynować więcej węgla. Na podstawie danych glebowych badanie sugeruje, że samo lepsze gospodarowanie w obszarach chronionych mogłoby związać w przybliżeniu 340 milionów ton gazów powodujących ocieplenie, potencjalnie warte miliardy dolarów — pod warunkiem starannego monitorowania projektów i stabilności cen w czasie.

Równoważenie ryzyk, miast i żywności

Budowanie takich rynków to nie tylko ćwiczenie techniczne. Inwestorzy stoją przed realnymi ryzykami związanymi ze zmianami użytkowania ziemi, szybkim rozrostem miast, słabą koordynacją między agencjami oraz ograniczonym lokalnym doświadczeniem w pomiarach i śledzeniu węgla. Ziemia uprawna jest nadal niezbędna do wyżywienia rosnącej populacji, więc każdy projekt wiążący grunt z magazynowaniem węgla musi unikać osłabiania produkcji żywności. Autorzy proponują podejście systemowe: najpierw zmapować miejsca, gdzie pokrywają się ziemia, priorytety ochrony i potrzeby gospodarcze; następnie poprawić współpracę między ministerstwami odpowiedzialnymi za rozwój miejskie i obszary wiejskie; wreszcie zarządzać ryzykiem, ustanawiając stabilne, przejrzyste zasady na wypadek konwersji ziemi lub niepowodzenia projektów. Wzmacnianie lokalnych zdolności naukowych do pomiaru węgla w glebie i ekosystemach jest również niezbędne, ponieważ istniejące dane są skąpe i obarczone niepewnością.

Ścieżka dla Etiopii i dalej

Mówiąc prosto, dokument stwierdza, że Etiopia mogłaby stać się netto pochłaniaczem zanieczyszczeń klimatycznych, jednocześnie rozwijając gospodarkę — ale tylko jeśli zbuduje silne instytucje i uczciwe zasady dotyczące swojej ziemi. Zaczynając od zarządzanych przez rząd obszarów chronionych, kraj może pokazać, jak przywracanie krajobrazów może generować wiarygodne dochody z rynków węglowych bez poświęcania celów żywnościowych czy rozwojowych. Jeśli Etiopii uda się skoordynować administrację ziemią, ochronę i korzyści dla społeczności, może zaoferować plan działania dla innych państw, gdzie ziemia jest własnością publiczną, lecz wykorzystywana lokalnie — przekształcając rynki węglowe w narzędzie nie tylko dla globalnych celów klimatycznych, ale także dla codziennych źródeł utrzymania w całej Afryce.

Cytowanie: Tessema, B.G., Masiello, C.A., Medlock, K.B. et al. Carbon market development in Africa: Ethiopia as a model. npj Clim. Action 5, 43 (2026). https://doi.org/10.1038/s44168-026-00365-3

Słowa kluczowe: rynki węglowe, Etiopia, węgiel glebowy, obszary chronione, zrównoważone rolnictwo