Wereldwijde trajecten voor het koolstofvrij maken van stedelijk personenvervoer: een op beleid gebaseerde modelleringsaanpak

Waarom stadsverkeer en klimaatverandering nauw samenhangen

Steeds meer mensen trekken naar steden, en elke nieuwe baan, ritje naar school of winkelbezoek betekent meestal weer een extra reis door drukke straten. Hoe we ons in stedelijke gebieden verplaatsen is al een belangrijke bron van klimaatopwarmende uitstoot en van lokale luchtvervuiling. Dit artikel stelt een eenvoudige maar urgente vraag: als steden wereldwijd sterk zouden inzetten op schoner, slimmer vervoerbeleid, hoeveel zouden we dan de uitstoot kunnen verminderen terwijl stedelijk leven praktisch, gezond en rechtvaardig blijft?

In kaart brengen hoe stadsverplaatsingen kunnen groeien

De auteurs bouwen een wereldwijd model dat het dagelijkse personenvervoer binnen 9.234 stedelijke gebieden wereldwijd volgt, van kleine plaatsen tot gigantische megasteden. Hun raamwerk brengt bevolkingsgroei, economische verandering, ruimtelijke inrichting en het aanbod van verschillende vervoersmogelijkheden samen — van lopen en fietsen tot bussen, treinen, gedeelde auto’s en privévoertuigen. Door individuele ritten te simuleren in plaats van alleen voertuigen te tellen, kan het model niet alleen de totale verplaatsingen schatten maar ook hoe lang ritten zijn, welke modaliteiten mensen kiezen en hoe die keuzes verschillen naar stedelijke omvang en inkomensgroep.

Twee toekomsten voor stedelijk vervoer

Met dit model vergelijkt de studie twee brede toekomsten. In het pad “Business-as-Usual” volgen landen grotendeels hun huidige beleid en toezeggingen. In het pad “Vergrote ambitie” voeren steden en overheden een sterke pakket maatregelen in dat per wereldregio als ambitieus maar nog realistisch wordt beschouwd. Deze maatregelen omvatten het sterk uitbreiden van openbaar vervoer en veilige fietspaden, het beter benutten van road space, het stimuleren van thuiswerken, het ondersteunen van nieuwe gedeelde mobiliteitsdiensten en het gestaag aanscherpen van regels en heffingen op vervuilend, ruimte-intensief voertuiggebruik. Deskundigen uit de hele wereld hielpen bepalen hoe ver elke regio realistisch gezien met elk maatregel zou kunnen gaan.

Emissiereductie terwijl reizen wordt hervormd

Het model laat zien dat ambitieuze beleidsmaatregelen zowel de vraag naar verplaatsingen als de uitstoot substantieel kunnen verminderen, vooral in grote en snelgroeiende steden. Tegen 2060 daalt het personenvervoer in Oost- en Noordoost-Azië met meer dan een derde ten opzichte van het business-as-usual-pad, en met ongeveer een kwart in Europa, Noord-Amerika en Latijns-Amerika, hoofdzakelijk omdat mensen kortere afstanden afleggen en minder afhankelijk worden van privéauto’s. Tegelijkertijd drijven schonere technologieën en de omschakeling naar elektrische voertuigen de uitlaatemissies omlaag, vooral in rijkere regio’s waar nieuwe voertuigen zich sneller verspreiden. Europa, hooginkomens Engelstalige landen en Oost- en Noordoost-Azië naderen midden deze eeuw bijna netto-nulemissies voor stedelijk personenvervoer; Latijns-Amerika volgt rond 2060. Beperkingen in beleidskracht en tragere technologische vervanging in veel lager-inkomensregio’s betekenen echter dat het wereldwijde stedelijke vervoer nog tekortschiet ten opzichte van wat nodig zou zijn om de opwarming tot 1,5 °C te beperken.

Gezondere straten en eerlijkere toegang

Buiten het klimaat volgt de studie een reeks “co-baten” die van belang zijn voor het dagelijks leven. Onder Vergrote ambitie worden uitlaatpolluenten van stedelijke personenvoertuigen in rijkere regio’s vrijwel geëlimineerd en dalen ze elders met meer dan 95%, wat grote gezondheidswinst belooft. Het verschuiven van ritten naar lopen, fietsen, gedeeld vervoer en massa-transport vermindert congestie en geeft ruimte vrij op wegen voor parken en openbare voorzieningen, vooral in Latijns-Amerika en Oost-Azië. Betere netwerken voor openbaar vervoer maken steden ook veerkrachtiger: in veel regio’s zouden bijna alle stedelijke ritten nog steeds per openbaar vervoer kunnen worden afgelegd als wegen verstoord zouden zijn. Toch zijn er trade-offs. Hogere weg- en parkeertarieven maken autogebruik voor velen minder betaalbaar, met name voor lagere inkomensgroepen, terwijl openbaar en actief vervoer goedkoper wordt. De auteurs benadrukken dat extra beschermingen, zoals gegarandeerde basis-mobiliteitsdiensten gefinancierd door deze nieuwe heffingen, nodig zullen zijn om uitsluiting te voorkomen.

Wat dit betekent voor de toekomst van stedelijke verplaatsingen

Voor niet-specialisten is de kernboodschap dat technologie alleen de uitstoot van stedelijk vervoer niet zal oplossen. Elektrische auto’s helpen, maar lossen op zichzelf congestie, verkeersgevaar of ongelijke toegang niet op. Het artikel toont aan dat het combineren van schonere voertuigen met sterk vraagbeheersingsbeleid en betere alternatieven — betrouwbaar openbaar vervoer, veilig lopen en fietsen, en doordacht geplande wijken — de uitstoot drastisch kan verminderen terwijl gezondheid en dagelijks leven verbeteren. Tegelijk waarschuwen de auteurs dat hun scenario waarschijnlijk een best-case weerspiegeling is. Werkelijke steden zullen nog zorgvuldige lokale analyse en politieke wil nodig hebben om deze mondiale trajecten om te zetten in veranderingen op de grond die zowel effectief als rechtvaardig zijn.

Bronvermelding: Caros, N., Trouvé, M. & Martinez, L. Global trajectories for urban passenger transport decarbonisation: a policy-based modelling approach. npj. Sustain. Mobil. Transp. 3, 24 (2026). https://doi.org/10.1038/s44333-026-00092-6

Trefwoorden: stedelijk vervoer, decarbonisatie, openbaar vervoer, actief reizen, vervoerbeleid