森林–農業境界域における農民の森林政策支持に影響する行動的・イノベーション要因

なぜ農民の森林に対する見方が誰にとっても重要なのか

世界の多くの地域で、森林と農地は隣り合って存在し、私たちが口にする食料、飲む水、そして体験する気候に共同で影響を与えています。政府が森林を保護するための規則を設計しても、地元の農民がそれを公正で有益、かつ実行可能だと見なさなければ、その規則は機能しません。本稿はイランのザグロス山地にある森林–農業の境界に暮らす農民を対象に、単純だが重要な問いを投げかけます：気候変動や環境被害に対処する新たな森林政策を支持するために、彼らは何を重視するのか？

畑と森林が織り成す生きたパッチワーク

イラン西部のダウレフ・チェゲニ地域は、樫（オーク）林、放牧地、小規模農場が折り重なるパッチワークです。土地の大部分は公有ですが、地域の家族は作物、家畜、燃料のためにそれに大きく依存しています。樹下放牧や樹間での作物栽培といった伝統的な慣行は、長年にわたり生計を森林と結びつけてきました。しかし近年は人口増加、土地紛争、干ばつなどにより森林の劣化、土壌侵食、自然再生力の低下が進みました。当局は斜面での植樹や共同による再森林化プロジェクトなど一連の対策を打ち出しましたが、多くの取り組みは農民にとって実行困難、分かりにくい、あるいは不公平だと受け取られたため躓きました。本研究は、なぜある政策案が地域で支持を得るのに対し、別の案はそうならないのかを探ります。

農民の意思決定に対する研究のアプローチ

研究者らは、農民の意図を理解するために社会科学で知られた二つの考え方を組み合わせました。一つ目は計画行動理論で、人々が何をしようと計画するかを形作る三つの力に注目します：個人的態度（その行為を良いと考えるか）、社会的影響（重要な他者が何を期待するか）、および行為を行えるという認識（自分にできると感じるか）。二つ目はイノベーションの普及の視点で、新しいものを人々がどのように評価するかを、明確な利益があるか、生活様式に合致するか、十分に単純か、小規模で試せるか、結果が目に見えるか、といった観点から見るものです。慎重に検証された質問票を用いて、土地と家畜に関する意思決定を担う農家の世帯員385名に面接を行いました。次に高度な統計モデルを適用し、新しい森林政策に対する見方が態度、社会的影響、行動可能感、そして最終的に政策支持の意図へどのように影響するかを分析しました。

農民が新しい規則を支持する最も説得力のある要因

分析の結果、政策の特徴に対する農民の認識の違いが、森林施策支持の意図の変動のほぼ3分の2を説明していることが示されました—社会科学研究としては非常に高い割合です。最も重要だった認識は三つです。農民は、環境と生計の双方に実際の利点をもたらすと信じる政策、地域の伝統や日常の作業にスムーズに合致する政策、そして自分の村や近隣コミュニティでその良い結果をはっきりと見られる政策をより支持する傾向がありました。これらの特徴は、肯定的な態度、支持的な地域規範、参加できるという自信も強化しました。対照的に、政策が官僚的で複雑に見える場合、たとえ紙の上では良さそうに見えても、農民の支持意図は低下しました。新しいアプローチを小規模で試す機会は、農民の心象と行動可能感を高めましたが、それだけで直接的に支持の意図を変えるわけではありませんでした。

共同体と自信の力

態度、社会的影響、行為可能感という三つの心理的要因はいずれも農民の意図形成に重要な役割を果たしました。その中でも、自分に参加する能力と資源があると感じることが最も強い原動力でした。農民は、遵守するための時間、技能、制度的支援があると信じるときに森林政策を支持しやすくなりました。家族や近隣住民、村の指導者、林業担当者からの承認も参加への圧力を高めました。たいていの農民は原則として森林保護に価値を認めていましたが、規則が守りにくいか日常の現実と合致しない場合、その肯定的な見方だけでは参加を保証するには十分ではありませんでした。

今後の森林政策にとっての示唆

専門家でない読者にとっても、この研究のメッセージは明快です：森林政策は人々の生活に合ってこそ成功する。ザグロス山地や類似する森林–農業地域では、地域コミュニティと共同設計され、明確かつ目に見える利益をもたらし、不必要な複雑さを排する規則が効果的です。研修、現地での支援、実証区は農民の自信を高め、新しい手法が実際に機能することを示せます。上からの命令に頼るよりも、農民を長期的成功の中心にあるパートナーでありイノベーターとして扱うことが、森林とそれがもたらす気候上の利得を守る可能性を高めるでしょう。

引用: Maleknia, R., Pakravan-Charvadeh, M.R. & Halalisan, A.F. Behavioral and innovation drivers of farmers’ support for forest policy at the forest agriculture interface. Sci Rep 16, 6290 (2026). https://doi.org/10.1038/s41598-026-35995-4

キーワード: 森林政策, 農村の生計, 気候変動, 農民の行動, 参加型ガバナンス