NGHGIと整合する炭素予算を用いた国別の緩和進捗の追跡

なぜこれはすべての国にとって重要か

政府が温室効果ガスの削減を約束する際、総計でどれだけの二酸化炭素を今後排出するつもりかを明示することはめったにありません。本稿はそのギャップに取り組み、単純だが緊急の問いを提起します：世界がパリ協定の範囲内で温暖化を抑えるために、各国の公正な「炭素予算」はどれほどの大きさか、そして各国はすでにそれを使い過ぎているのか？著者らは、政府が公式に報告するのと同じ方法で排出量を数えると、世界および各国がまだ排出できるCO2の余地は多くの人が思うよりもさらに小さいことを示します。

本当に燃やせる炭素はどれほど残っているのか？

気候科学者はしばしば「残りの全球炭素予算」について語ります：選んだ気温上昇（たとえば1.5 °C）以下に抑えるために人類がまだ排出できるCO2の総量です。これらの数値は通常、IPCCで用いられる気候モデルの慣行に基づいており、陸域や海洋による特定のCO2吸収を自然由来として扱います。しかし各国は別のルールセット、すなわち国別温室効果ガスインベントリ（NGHGI）ガイドラインに基づいて排出量を報告・計画しています。著者らは、国の誓約を残存炭素予算と公平に比較したいなら、まず全球予算をこのNGHGIの表現に翻訳する必要があり、その翻訳によって予算は大幅に縮小することを示します。

なぜ会計ルールが答えを変えるのか

縮小をもたらすのは、技術的だが重要な簿記上の2つの問題です。第一に、モデルと国別インベントリは、人為的な陸域由来CO2と自然由来CO2を区分する線引きを異なって行います。特に森林や農地について、インベントリは管理された土地での大きなCO2「除去」を国に帰属させることが多いのに対し、モデルはそれをCO2増加や気候温暖化によって駆動される自然の炭素吸収の一部として扱います。第二に、国際航空と海運による排出は通常、国家の合計から除外されますが、それらも地球温暖化に寄与します。著者らが両方の効果を補正すると、2024年の全球1.5 °C（50%）炭素予算はほぼ半分に減少し、およそ1090億トンのCO2となり、2 °C（66%）予算は約5分の1減少します。現在の排出率では、このより厳しい1.5 °C予算はおおむね2027年ごろに尽きます。

縮むパイを国々で分けるということ

全球予算を国別の公正な取り分に翻訳することは単なる数学的作業ではなく、倫理的かつ政治的な選択でもあります。本研究は、1人当たり平等配分、各国の経済力を織り込む手法、1990年以降あるいはそれ以前の歴史的責任を調整する方法など、定着した複数の配分方法を検討します。NGHGIに整合した全球予算を用いて、著者らはほぼすべての国と多くの分配ルールについて時間変化する国別炭素予算を算出しました。会計の補正が一部の国の予算を大幅に減らし得る一方で、通常最も大きな差を生むのは各配分方法の背後にある価値判断、例えば過去の排出を数えるか消費ベースの排出を数えるかといった点だと結論しています。

すでに予算を超過しているのは誰か？

これらの国別予算が時間とともにどう推移するかを追跡することで、本研究は拡大する炭素不平等を明らかにします。国連の気候公平性原則を反映する一連の「公正な取り分」手法のもとでは、米国の1.5 °C予算は2000年ごろに負になり、長年にわたり公正な取り分を超過してきたことを示します。中国の予算は2010年頃から世界平均より速く枯渇し始める一方、ナイジェリアのような低所得国は多くの方法で正の予算を維持します。世界的には、2022年時点で1.5 °Cの公正取り分をまだ使い切っていなかったのはアフリカ、アジア、中央アメリカだけでした。著者らは、2025年までに64〜85か国が1.5 °Cの公正取り分を超過していると推定しており、これは世界人口の約4分の1、世界GDPの約半分に相当します。

気候約束と裁判にとっての意味

著者らはまた、気候保護に関する欧州人権裁判所の注目事件の中心にあるスイスを検討しています。全球予算をNGHGIルールと最新の科学に合わせて補正すると、スイスの1.5 °C公正取り分は国家の気候計画が示す排出量よりもはるかに小さくなることを示しています。より広く見れば、全球予算を分配する「正しい」一つの方法は存在しないが、政策決定者、分析者、裁判所が国家の気候目標を真剣に評価するには、各国が実際に排出量を報告する方法と整合する会計ルールから出発することが必須だと本研究は主張します。一般読者にとっての核心的メッセージは明快です：パリ目標と両立する世界の炭素予算は急速に消えつつあり、多くの国がすでに「炭素負債」に陥っており、正直で透明な会計が誰が本当に公正な負担を果たしているかを追跡するために不可欠です。

引用: Weber, K., Brunner, C. & Knutti, R. Tracking country-level mitigation progress using NGHGI-consistent carbon budgets. Nat Commun 17, 1494 (2026). https://doi.org/10.1038/s41467-026-69078-9

キーワード: 炭素予算, 気候政策, 国別排出量, パリ協定, 気候正義