Governance degli spazi verdi urbani come soluzioni basate sulla natura in Corea e Germania

Perché parchi e alberi cittadini contano nella vita quotidiana

Dagli alberi stradali che creano ombra e rinfrescano le giornate estive ai parchi di quartiere che migliorano il nostro umore, gli spazi verdi urbani sostengono silenziosamente il nostro benessere quotidiano. Questo studio esamina come due paesi avanzati, Corea e Germania, governano e si prendono cura di questi luoghi verdi. Confrontando i loro sistemi politici molto diversi, gli autori mostrano ciò che facilita e ciò che ostacola la trasformazione di parchi, foreste urbane e altre aree verdi in strumenti efficaci per la salute, la resilienza climatica e la qualità della vita.

Due paesi, due modalità di gestione degli spazi verdi

I ricercatori hanno intervistato 32 esperti — da funzionari comunali e pianificatori a scienziati e attivisti ambientali — in 11 città tra Corea e Germania. La Corea organizza i suoi spazi verdi urbani attraverso un sistema fortemente centralizzato: ministeri e agenzie nazionali definiscono regole e programmi dettagliati, e le amministrazioni locali li applicano. La Germania, al contrario, distribuisce l’autorità su molti livelli, dall’Unione Europea fino alle città e persino a votazioni di quartiere. Questo significa che le città tedesche godono di maggiore libertà nel modellare i parchi locali, ma le decisioni spesso richiedono più tempo e comportano negoziazioni complesse.

Come regole e attori plasmano la natura urbana

In entrambi i paesi, molti attori diversi si dividono la responsabilità sugli spazi verdi. Dipartimenti governativi, gruppi di advocacy, pianificatori professionisti e ricercatori svolgono tutti ruoli — sebbene non sempre gli stessi. In Corea, un’agenzia forestale nazionale e ministeri centrali guidano la maggior parte delle decisioni, con forti legami a programmi globali come gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile delle Nazioni Unite. In Germania, dipartimenti cittadini, leggi statali e norme europee su foreste e biodiversità influenzano pesantemente ciò che avviene sul territorio. Lo studio rileva che questi quadri giuridici possono facilitare l’azione — sostenendo chiaramente parchi e alberi — oppure rallentarla quando le regole sono vaghe, sovrapposte o difficili da interpretare tra giurisdizioni.

Cosa ostacola città più verdi

In entrambi i paesi, gli esperti concordano sul fatto che il principale ostacolo non è la mancanza di idee o tecniche di piantumazione, ma la difficoltà di coinvolgere le persone in modo equo ed efficace. Nascono conflitti tra diversi fruitori dei parchi, come proprietari di cani e famiglie, o tra professionisti con visioni differenti su come dovrebbero essere gli spazi verdi. Budget e personale limitati aumentano la pressione, soprattutto quando i residenti chiedono più e migliori parchi rispetto a quanto le città possano facilmente permettersi. In Germania, la frammentazione della proprietà terriera rende difficile connettere aree verdi o convertire terreni agricoli vicino alle città in spazi pubblici. In Corea, frequenti rotazioni di incarico tra i funzionari e tempi di progetto ristretti ostacolano l’accumulazione di competenze a lungo termine o il monitoraggio se i nuovi parchi mantengono i benefici promessi.

Cosa aiuta la natura urbana a prosperare

Lo studio evidenzia anche tendenze incoraggianti. In Germania, leggi dettagliate per foreste e protezione della natura — spesso definite a livello statale e dell’UE — forniscono alle città una base solida per dare priorità alla ricreazione e alla biodiversità rispetto al profitto a breve termine. Assemblee cittadine, consultazioni pubbliche e referendum locali possono portare le questioni verdi nell’agenda, anche se talvolta rallentano le decisioni. In Corea, strategie nazionali forti, allineate con obiettivi globali su clima e biodiversità, permettono il rapido avvio di nuovi progetti verdi e programmi pilota. Campagne di comunicazione, collaborazioni interdipartimentali e partenariati tra città, ricercatori e ONG emergono in entrambi i paesi come modi per superare i compartimenti istituzionali, condividere conoscenze e costruire fiducia tra i diversi gruppi.

Settori diversi, priorità diverse

Personale governativo, attivisti, scienziati e consulenti privati non percepiscono le sfide esattamente allo stesso modo. I funzionari tendono a concentrarsi su ciò che è amministrativamente possibile — bilanci, obblighi legali e regole istituzionali. Le ONG danno più peso a equità, partecipazione pubblica e rappresentanza delle comunità marginalizzate. I ricercatori sottolineano la necessità di prove, valutazioni attente e pensiero a lungo termine. Gli autori sostengono che una buona governance degli spazi verdi urbani deve valorizzare tutte queste prospettive: capacità pratica dalla pubblica amministrazione, conoscenza sociale dalla società civile e profondità analitica dalla scienza. Meccanismi come comitati di pianificazione congiunti, progetti pilota, organizzazioni intermedie e formazione mirata possono aiutare questi gruppi a lavorare insieme anziché in conflitto.

Cosa significa per chi vive in città

Per i residenti urbani, il messaggio dello studio è semplice: quartieri più verdi e più sani dipendono tanto da come prendiamo le decisioni quanto da quanti alberi piantiamo. La Corea mostra che i sistemi centralizzati possono muoversi rapidamente, ma rischiano di trascurare le voci locali e l’apprendimento a lungo termine. La Germania dimostra che approcci decentralizzati e partecipativi possono produrre soluzioni sensibili al contesto, ma possono faticare in termini di velocità e coerenza. Combinando i punti di forza di entrambi — regole chiare di supporto, finanziamenti stabili, coinvolgimento inclusivo e spazio per sperimentare — le città possono trasformare parchi, alberi stradali e foreste urbane in alleati affidabili contro caldo, allagamenti e stress. In definitiva, il modo in cui governiamo gli spazi verdi urbani contribuisce a determinare se le città future saranno più vivibili, giuste e resilienti per tutti.

Citazione: Son, J., Martin, J., Linnerooth-Bayer, J. et al. Governance of urban green spaces as nature-based solutions in Korea and Germany. npj Urban Sustain 6, 43 (2026). https://doi.org/10.1038/s42949-026-00340-1

Parole chiave: spazio verde urbano, soluzioni basate sulla natura, governance cittadina, città resilienti al clima, partecipazione pubblica