Globale Trajektorien zur Dekarbonisierung des städtischen Personentransports: ein politikbasierter Modellierungsansatz

Warum Stadtverkehr und Klimawandel eng verknüpft sind

Immer mehr Menschen ziehen in Städte, und jeder neue Arbeitsplatz, jede Fahrt zur Schule oder zum Einkaufen bedeutet in der Regel eine weitere Reise durch belebte Straßen. Wie wir uns in städtischen Gebieten fortbewegen, ist bereits eine bedeutende Quelle für klimaschädliche Emissionen und lokale Luftverschmutzung. Dieses Papier stellt eine einfache, aber dringliche Frage: Wenn Städte weltweit intensivere, sauberere und intelligentere Verkehrspolitiken verfolgten, wie stark könnten wir die Emissionen senken, ohne dass das städtische Leben an Bequemlichkeit, Gesundheit oder Gerechtigkeit verliert?

Nachverfolgung, wie sich städtische Mobilität entwickeln könnte

Die Autorinnen und Autoren bauen ein globales Modell auf, das den alltäglichen Personenverkehr in 9.234 urbanen Gebieten weltweit abbildet, von kleinen Städten bis zu riesigen Megastädten. Ihr Rahmenwerk verknüpft Bevölkerungswachstum, wirtschaftliche Veränderungen, Landnutzungsmuster und das Angebot verschiedener Verkehrsoptionen – vom Zufußgehen und Radfahren über Busse und Bahnen bis hin zu Shared Mobility und privaten Fahrzeugen. Indem das Modell einzelne Fahrten simuliert statt nur Fahrzeuge zu zählen, kann es nicht nur die Gesamtreiseleistung schätzen, sondern auch, wie lang Fahrten sind, welche Verkehrsmittel gewählt werden und wie sich diese Entscheidungen nach Stadtgröße und Einkommensgruppen unterscheiden.

Zwei Zukünfte für den städtischen Verkehr

Mithilfe dieses Modells vergleicht die Studie zwei grundlegende Zukunftspfade. Im Pfad „Business-as-Usual“ folgen Länder weitgehend ihren gegenwärtigen Politiken und Verpflichtungen. Im Pfad „Erhöhte Ambition“ ergreifen Städte und Regierungen ein starkes Maßnahmenpaket, das in jedem Weltregion als anspruchsvoll, aber noch realistisch eingeschätzt wurde. Diese Maßnahmen umfassen den starken Ausbau des öffentlichen Verkehrs und sicherer Radwege, eine bessere Nutzung des Straßenraums, die Förderung von Telearbeit, die Unterstützung neuer Shared-Mobility-Dienste sowie eine schrittweise Verschärfung von Regeln und Abgaben für emissions- und flächenintensive Fahrzeugnutzung. Expertinnen und Experten aus aller Welt halfen dabei einzuschätzen, wie weit jede Region realistisch mit jeder Maßnahme gehen könnte.

Emissionen reduzieren und zugleich Mobilität umgestalten

Das Modell zeigt, dass ambitionierte Politiken sowohl die Reiseleistung als auch die Emissionen deutlich senken können, insbesondere in großen und schnell wachsenden Städten. Bis 2060 sinkt der Personenverkehr in Ost- und Nordostasien im Vergleich zum Business-as-Usual-Pfad um mehr als ein Drittel und in Europa, Nordamerika und Lateinamerika um etwa ein Viertel, hauptsächlich weil Menschen kürzere Strecken zurücklegen und weniger auf private Autos angewiesen sind. Gleichzeitig verringern sauberere Technologien und der Umstieg auf Elektrofahrzeuge die Auspuffemissionen, besonders in wohlhabenderen Regionen, in denen neue Fahrzeuge schneller verbreitet werden. Europa, einkommensstarke englischsprachige Länder sowie Ost- und Nordostasien nähern sich bis zur Mitte des Jahrhunderts jährlichen Netto-Null-Emissionen des städtischen Personenverkehrs an; Lateinamerika folgt bis 2060. Einschränkungen in der Durchsetzung von Maßnahmen und ein langsamerer Technologiewechsel in vielen niedrigeren Einkommensregionen bedeuten jedoch, dass der globale städtische Verkehr trotzdem hinter dem zurückbleibt, was nötig wäre, um die Erwärmung auf 1,5 °C zu begrenzen.

Gesündere Straßen und gerechterer Zugang

Über das Klima hinaus verfolgt die Studie eine Reihe von „Kobenefits“, die den Alltag betreffen. Unter der erhöhten Ambition werden Schadstoffe aus Auspuffen des städtischen Personenverkehrs in wohlhabenderen Regionen nahezu ausgerottet und sinken anderswo um mehr als 95 %, was erhebliche gesundheitliche Gewinne verspricht. Die Verlagerung von Fahrten auf zu Fuß gehen, Radfahren, Shared Transport und den Massenverkehr reduziert Staus und schafft Platz auf den Straßen für Parks und öffentliche Dienste, besonders in Lateinamerika und Ostasien. Bessere ÖPNV-Netze machen Städte zudem widerstandsfähiger: In vielen Regionen könnten fast alle städtischen Fahrten noch mit dem Transit erledigt werden, wenn Straßen gestört wären. Gleichwohl gibt es Zielkonflikte. Höhere Straßen- und Parkgebühren machen die Autonutzung für viele, insbesondere einkommensschwächere Gruppen, weniger erschwinglich, während öffentliche und aktive Verkehrsmittel günstiger werden. Die Autorinnen und Autoren betonen, dass zusätzliche Schutzmaßnahmen, etwa garantierte Grundmobilitätsdienste, die durch diese neuen Abgaben finanziert werden, nötig sein werden, um Ausgrenzung zu verhindern.

Was das für die Zukunft der städtischen Mobilität bedeutet

Für Nicht-Fachleute lautet die zentrale Botschaft: Technologie allein wird die Emissionen des städtischen Verkehrs nicht lösen. Elektroautos helfen, beheben aber nicht von selbst Staus, Verkehrsgefahren oder ungleichen Zugang. Die Studie zeigt, dass die Kombination sauberer Fahrzeuge mit starken Nachfragesteuerungsmaßnahmen und besseren Alternativen – verlässlicher öffentlicher Verkehr, sicheres Zufußgehen und Radfahren sowie durchdacht geplante Nachbarschaften – die Emissionen drastisch senken und gleichzeitig Gesundheit und Alltagsleben verbessern kann. Gleichzeitig warnen die Autorinnen und Autoren, dass ihr Szenario wahrscheinlich einen Best-Case darstellt. Reale Städte werden weiterhin sorgfältige lokale Analysen und politischen Willen benötigen, um diese globalen Trajektorien in vor Ort wirksame und gerechte Maßnahmen zu überführen.

Zitation: Caros, N., Trouvé, M. & Martinez, L. Global trajectories for urban passenger transport decarbonisation: a policy-based modelling approach. npj. Sustain. Mobil. Transp. 3, 24 (2026). https://doi.org/10.1038/s44333-026-00092-6

Schlüsselwörter: städtischer Verkehr, Dekarbonisierung, öffentlicher Nahverkehr, aktive Mobilität, Verkehrspolitik