Unterschiede staatlicher Unterstützung für Anpassung des Privatsektors an den Klimawandel in Entwicklungsländern versus Industrieländern

Warum diese Forschung für Küstengemeinden wichtig ist

Für viele tropische Küstengemeinden sind gesunde Korallenriffe mehr als nur eine schöne Kulisse – sie bilden die Grundlage für lokale Arbeitsplätze, Tourismuseinnahmen und Schutz vor Stürmen. Da der Klimawandel Massenkorallenbleichen und stärkere Wirbelstürme fördert, versuchen Betreiber von Rifftourismus rasch, sich anzupassen. Diese Studie stellt eine praxisnahe Frage mit globaler Relevanz: Wenn Klimakatastrophen eintreten, welche Art von staatlicher Hilfe erreicht wirklich kleine Tourismusbetriebe, und unterscheidet sich diese Unterstützung zwischen Entwicklungs- und Industrieländern?

Wer untersucht wurde und was die Forschenden fragten

Die Autorinnen und Autoren befragten 231 Betreiber von Korallenrifftourismus – von kleinen Tauchschulen bis zu größeren Ausflugsunternehmen – in acht Standorten im Asien-Pazifik-Raum, darunter sowohl Entwicklungs- als auch Industrieländer. Alle diese Betriebe hatten direkte Erfahrungen mit klimabedingten Schäden an Riffen, entweder durch Massenkorallenbleiche oder durch tropische Wirbelstürme. Das Team fragte im Wesentlichen zwei Dinge: Erstens, welche Arten staatlicher Maßnahmen erhielten die Betreiber tatsächlich nach diesen Ereignissen und halfen diese Maßnahmen oder behinderten sie ihre Anpassungsfähigkeit? Zweitens, welche Art von Unterstützung wünschten sich die Betreiber von ihren Regierungen? Um den Fokus auf praxisnahe Entscheidungen zu halten, wurde Unterstützung in alltägliche Kategorien gegliedert, etwa finanzielle Hilfe, Informationen und Schulungen, Infrastruktur, Marketing, soziale Programme sowie Vorschriften und Regelungen, die Riffe und Küstenentwicklung betreffen.

Wie viel Hilfe die Betriebe tatsächlich bekamen

Die Studie zeigt, dass die staatliche Hilfe bei Korallenbleiche begrenzt war. Nur etwa 29 % der Betreiber, deren Riffe gebleicht waren, gaben an, irgendeine hilfreiche Unterstützung erhalten zu haben; am häufigsten waren Informationsangebote – etwa Seminare oder Riffüberwachungsprogramme – sowie Tourismusmarketing. Im Gegensatz dazu berichteten drei Viertel der von tropischen Wirbelstürmen betroffenen Betreiber, irgendeine Form nützlicher Unterstützung erhalten zu haben, häufig in Form von Werbekampagnen, Infrastrukturreparaturen oder neuen Regeln zur Bewirtschaftung beschädigter Gebiete. Dennoch empfanden viele von Wirbelstürmen Betroffene die finanzielle Hilfe als bei weitem unzureichend im Vergleich zum Ausmaß der Schäden. Bei beiden Ereignisarten gab es staatliche Maßnahmen, die negative Nebeneffekte hatten: etwa intensive Medienberichterstattung über Riffschäden, gestützt durch offizielle wissenschaftliche Kommunikation, die Besucher abschreckte, oder ein rasches Wachstum des Billigtourismus, das zusätzlichen Druck auf bereits geschädigte Riffe ausübte.

Überraschende Muster zwischen reichen und ärmeren Ländern

Die gängige Annahme lautet, dass Betriebe in Entwicklungsländern bei Klimakatastrophen weniger staatliche Unterstützung erhalten. Überraschenderweise fand die Studie für diesen Sektor das Gegenteil: Betreiber von Rifftourismus in Ländern mit geringerer staatlicher Effektivität berichteten eher, zumindest einige hilfreiche Unterstützungsleistungen erhalten zu haben, insbesondere Informationen und grundlegende soziale Hilfen. Diese Betreiber äußerten zugleich stärkere Wünsche nach tiefergehenden, langfristigen Veränderungen – vor allem besseren Vorschriften zum Schutz der Riffe und zur Kontrolle von landbasierten Verschmutzungsquellen sowie einer systematischeren Wiederherstellung geschädigter Korallen. In wohlhabenderen Ländern mit stärkeren Institutionen existieren viele dieser Schutzmaßnahmen und Programme bereits im Hintergrund, was erklären könnte, warum Betreiber dort weniger neuen Informations- und Regulierungsbedarf angaben. Die Ergebnisse legen nahe, dass in vielen Entwicklungsländern nicht der unmittelbare Kontakt zur Regierung fehlt, sondern eine solide institutionelle Grundlage – ein starkes „enabling environment“ für fortlaufende Anpassung.

Wer Hilfe erhält und welche Art von Hilfe gewünscht wird

Die Analyse zeigt außerdem, dass Unterstützung nicht gleichmäßig verteilt ist. Betreiber mit engeren Verbindungen zu riffbezogenen Behörden erhielten deutlich häufiger jegliche Art von Hilfe, unabhängig davon, wie stark ihre Riffe geschädigt waren. Dagegen waren jene Betriebe, die mehr Hilfe verlangten, häufig diejenigen, die am stärksten betroffen waren, oder solche, die von intensiven Wirbelstürmen getroffen wurden und finanzielle Hilfe benötigten, um über Wasser zu bleiben. Viele Betreiber in ärmeren Ländern forderten strengere Vorschriften für den Wasserbereich, etwa Begrenzungen der Bootsanzahl, Maßnahmen gegen illegale Fischerei und schädliche Wassersportarten, sowie Kontrollen an Land zu Abwasser, Müll, Küstenbebauung und anderer Verschmutzung. Von Wirbelstürmen betroffene Betreiber hoben die Notwendigkeit von Steuererleichterungen, Zuschüssen, zollfreien Importen für den Wiederaufbau und Unterstützung bei Riffrestaurationsarbeiten hervor. Zusammengenommen zeichnen diese Antworten das Bild von Regierungen, die am ehesten dort reagieren, wo Beziehungen bereits stark sind, statt dort, wo der Schaden am größten ist.

Was das für die Klimaanpassung bedeutet

Für Laien ist die Kernbotschaft klar: Staatliche Hilfe für klimabedingt betroffene Kleinbetriebe ist oft zu gering, ungleich verteilt und nicht immer dort fokussiert, wo die Not am größten ist. Beim Korallenrifftourismus sind kurzfristige Maßnahmen wie Informationskampagnen oder temporäre finanzielle Hilfen wichtig, reichen aber für sich genommen nicht aus. Die Studie legt nahe, dass dauerhafte Anpassung von faireren und beständigeren Systemen abhängt – robusten Regeln zum Schutz der Riffe, verlässlichen Informationen vor und nach Katastrophen sowie Finanzmitteln, die die am stärksten betroffenen Betriebe erreichen und nicht nur die am besten vernetzten. Besonders in Entwicklungsländern könnte die Kombination aus gezielter Klimahilfe und langfristigen institutionellen Reformen den Unterschied ausmachen zwischen einer langsam zusammenbrechenden Tourismusbranche angesichts schwindender Riffe und einer Branche, die lernt, sich anpasst und Küstengemeinden auch in einer wärmeren Welt weiter trägt.

Zitation: Bartelet, H.A., Barnes, M.L., Bakti, L.A.A. et al. Differences in government support for private sector climate change adaptation in developing versus developed countries. npj Clim. Action 5, 20 (2026). https://doi.org/10.1038/s44168-026-00343-9

Schlüsselwörter: Schnorchel- und Tauchtourismus an Korallenriffen, Anpassung an den Klimawandel, staatliche Unterstützung, Entwicklungs- vs. Industrieländer, Wirbelstürme und Korallenbleiche