استراتيجية المدن الذكية، الابتكار الحضري في الصين وفاعلية السياسات

لماذا تهم المدن الأذكى للحياة اليومية

في أنحاء العالم، تسارع المدن نحو أن تصبح «ذكية» عبر توصيل الشوارع والمكاتب والخدمات العامة بتقنية رقمية. لكن هل يؤدي هذا التوجه فعلاً إلى جعل الحياة الحضرية أكثر ابتكارًا وعدلاً، أم أنه يضيف مجرد أدوات إلى نمط العمل المعتاد؟ من خلال التركيز على برنامج الصين الوطني لمشروعات المدن الذكية التجريبية، يتتبع هذا البحث مئات المدن على مدى 15 سنة ليرى ما إذا كانت هذه الجهود تشعل بالفعل أفكاراً جديدة وشركات جديدة وأساليب أفضل لإدارة المدينة—وكيف تنتشر المنافع، أو تفشل في الانتشار، إلى المناطق المحيطة.

التجربة الحضرية الكبرى في الصين

بدلاً من السماح للمدن الذكية بالنمو في عدد قليل من الأحياء النموذجية، عامَلتها الصين كتجربة سياسية ضخمة. منذ 2012، قامت الحكومة المركزية بتعيين ما يقرب من 300 مدينة حالية كمحطات تجريبية، ومنحتها دعماً إضافياً لرقمنة كل شيء من إشارات المرور والمرافق إلى الخدمات العامة والمتنزهات الصناعية. وبما أن هذه المحطات نُفِّذت على دفعات عبر الزمن، تمكن الباحثون من مقارنة ما حدث للابتكار في المدن التجريبية قبل وبعد انضمامها إلى البرنامج، ومقارنة تلك التغيرات مع مدن مشابهة لم تُختَر أبدًا. وقاسوا الابتكار باستخدام مؤشر مفصل قائم على قيمة براءات الاختراع الاختراعية، الذي يلتقط كل من عدد الأفكار التي تولدها المدينة ومدى أهمية هذه الأفكار.

هل تعزز سياسات المدن الذكية الابتكار فعلاً؟

تُظهر التحليلات أنه، في المتوسط، يتبع تصنيف المدينة كمحطة تجريبية للمدن الذكية ارتفاع واضح في الابتكار الحضري. وبعد احتساب الفروق في الدخل وكثافة السكان والرتبة الإدارية والانفتاح على الاستثمار الأجنبي، لا تزال المدن التجريبية تتفوق على غيرها في توليد اختراعات جديدة ذات قيمة. لكن التأثير ليس موحداً؛ فهو أقوى في مناطق وسط وغرب الصين وفي المدن الصغيرة والمتوسطة، حيث كان أساس الابتكار أضعف في الأصل. أما في المنطقة الشرقية المتقدمة بالفعل، حيث تقع العديد من المدن الساحلية الكبرى، فالدفع الإضافي الناتج عن وضع المدينة كذكية يكون متواضعاً وغالباً غير واضح إحصائياً، ما يشير إلى أن هذه المناطق كانت بالفعل قريبة من حدود التقنية المتطورة.

كيف تتحول المدن الرقمية إلى مدن مبتكرة

للخروج من المقارنات البسيطة قبل‑وبعد، يسأل المؤلفون كيف بالضبط تترجم سياسات المدن الذكية إلى مزيد من الابتكار. ينظمون الإجابة في ثلاث طبقات: التكنولوجيا، والتنظيم، والبيئة. على صعيد التكنولوجيا، تستثمر المدن التجريبية بكثافة في شبكات الاتصالات وأنظمة النقل. في المناطق الأقل نمواً، تجعل هذه الترقيات حركة الأفكار والأشخاص والسلع أسهل بكثير، وتغذي هذه الربط المتحسن مباشرةً ارتفاع الابتكار. التغيرات التنظيمية مهمة أيضاً. تشجع مشروعات المدن الذكية مزيداً من «الحكومة الرقمية» حيث تنتقل الخدمات والمعلومات إلى الإنترنت، وتساعد في جذب العمال المهرة. في المدن الشرقية الأكثر ازدهاراً، يؤدي جذب المواهب ووجود صناعات عالية التقنية إلى أن يصبح رأس المال البشري محركاً قوياً بشكل خاص للابتكار، بينما في مدن الوسط والغرب يأتي العائد الأساسي في البداية من حكومة محلية أكثر كفاءة وتنسيقاً.

عندما تشارك المدن المحيطة المكاسب

لا يتوقف الابتكار عند حدود المدينة. باستخدام نماذج مكانية، يجد البحث أن محطات المدن الذكية تميل إلى رفع أداء الابتكار في المدن القريبة أيضاً. مع تحسن البنية الرقمية وتعميق الشبكات الإقليمية، يمكن للأماكن المجاورة تقليد تقنيات الإدارة، والولوج إلى منصات بيانات مشتركة، والتعاون في مشاريع. ومع ذلك، فالجغرافيا وحدها لا تكفي: فالمدن القريبة لكنها ضعيفة اقتصادياً غالباً ما تفشل في الاستفادة، بينما تستفيد اقتصادات أبعد لكنها أقوى. يشير هذا النمط إلى أن المدينة تحتاج إلى روابط مادية ومستوى أدنى من الجهوزية المؤسسية والاقتصادية لامتصاص الأفكار الجديدة المتدفقة من جار ذكي.

ماذا يعني هذا لمستقبل المدن

بعبارات بسيطة، يستنتج البحث أن استراتيجية المدن الذكية في الصين تفعل أكثر من تركيب مجسات وخوادم—فهي تميل إلى جعل المدن أكثر ابتكاراً، لا سيما حيث كانت البنية الرقمية والقدرة الحكومية الأساسية ناقصة سابقاً. في الوقت نفسه، ليست التكنولوجيا بمفردها حلاً شافياً. المدن الأكبر والأغنى تستفيد أقل من الأجهزة الإضافية مقارنةً بالاستثمارات في الناس والحكم المفتوح وجودة الحياة، بينما قد تُحرم الجيران الأشد فقراً إذا افتقروا إلى الوسائل للاتصال بالشبكات الإقليمية الجديدة. للسياسيين حول العالم، الرسالة هي أن برامج المدن الذكية تعمل أفضل عندما تُصمم وفق نقاط البداية المحلية، وتقترن بدعم طويل الأمد للمهارات والمؤسسات، وتُهيأ لنشر المنافع عبر حدود المدن بدلاً من تعميق الفجوات القائمة.

الاستشهاد: Luo, Y., Zhang, J., Han, R. et al. Smart city strategy, China’s urban innovation and policy effectiveness. Humanit Soc Sci Commun 13, 315 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06673-7

الكلمات المفتاحية: المدن الذكية, الابتكار الحضري, الصين, البنية التحتية الرقمية, التنمية الإقليمية