هل يتطلب تحقيق هدف التنمية المستدامة الخاص بمصارف الكربون الغابية التضحية بمنافع أصحاب المصلحة؟—منظور عالمي من خلال مراجعة منهجية للأدبيات

لماذا الغابات والبشر في صلب حلول المناخ

بينما يبحث العالم عن سبل لإبطاء تغير المناخ، برزت الغابات كواحدة من أقوى الحلفاء الطبيعيين لدينا. تمتص الأشجار ثاني أكسيد الكربون من الهواء وتخزنه، فتعمل كـ«مصارف كربون» واسعة النطاق. لكن حماية هذه الغابات وتوسيعها يؤثر غالبًا على حياة ودخول المزارعين والمجتمعات الريفية وغيرهم من المجموعات التي تعتمد على الأرض. يطرح هذا المقال سؤالًا صعبًا: هل يمكننا استخدام الغابات لمكافحة تغير المناخ دون التضحية برفاهية الأشخاص الذين يعيشون في داخلها وحولها؟

كيف نظرت الدراسة عبر العالم

بحث المؤلفون في 465 ورقة بحثية نُشرت بين 2002 و2024 لفهم كيفية تجسُّد مشاريع الكربون الغابية على أرض الواقع. تتراوح هذه المشاريع من جهود دولية كبيرة إلى برامج محلية أصغر تدفع لأصحاب الأراضي لحماية الغابات أو استعادتها. باستخدام مفاهيم من نظرية أصحاب المصلحة، فحصوا كيف تكسب مجموعات مختلفة—المزارعون والمجتمعات المحلية والشركات والحكومات والمنظمات غير الربحية—أو تخسر من هذه المشاريع. ساعدهم التفكير بتكاليف ومنافع على تتبع من يدفع، ومن يكسب، ومن يشكل القرارات. وبجمع دراسات من بلدان وأساليب عديدة، بنوا صورة عالمية عما يعمل وما لا يعمل.

من عدّ الكربون إلى بناء الأسواق

تُظهر المراجعة أن معظم الأبحاث ركزت على ثلاثة محاور رئيسية. الأول قياس كمية الكربون التي تخزنها الغابات فعليًا. أدت التطورات في صور الأقمار الصناعية والنماذج الحاسوبية إلى تحسين دقة هذه التقديرات، مما يوفر أساسًا أفضل لتسعير الكربون الغابي. الثاني تصميم أسواق تسمح للشركات أو الحكومات بالدفع لقاء هذا الكربون المخزن عبر ضرائب أو ائتمانات وأنظمة تداول. الثالث صياغة سياسات تربط حماية الغابات بالتنمية الاقتصادية الأوسع. يصف المؤلفون هذا بـ«سلسلة القياس–السوق–السياسة»: يجب قياس الكربون بدقة، وبناء أسواق عادلة حوله، ودعم هذه الأسواق بقواعد ذكية وإشراف عام.

عندما تتصادم أهداف المناخ مع سبل العيش المحلية

رغم هذا الوعد، تكشف الدراسات المستعرضة عن توتر متكرر: غالبًا ما تأتي المكاسب البيئية بتكاليف اجتماعية. في العديد من المشاريع، يستحوذ الفاعلون الأقوى مثل الحكومات والشركات على معظم المكافآت، بينما يتحمل المزارعون والمجتمعات المحلية قيودًا على استخدام الأراضي، وقواعد معقدة، ومدفوعات غير مؤكدة. في البلدان الأغنى، قد يرى مالكو الأراضي أن العائد المالي من برامج الكربون ضئيل للغاية لدرجة لا تجعلهم ينخرطون، خصوصًا عندما تكون الأعباء الإدارية كبيرة والعقود طويلة الأمد. في المناطق الفقيرة، قد تترك حقوق الأراضي الضعيفة، وصنع القرار غير الشفاف، والتعويضات المنخفضة أو المتأخرة الناس أسوأ حالًا، مما يعمّق الفقر ويثير صراعات محلية. التقييمات العليا التي تركز على الدخل الوطني أو إجمالي الكربون المخزن غالبًا ما تغفل هذه الصراعات على الأرض.

لماذا الحكم الرشيد أفضل

يجادل المؤلفون بأن الأسواق وحدها لا تستطيع حل هذه المشكلات. تفترض العديد من البرامج الحالية أنه بوضع سعر على الكربون الغابي ستتدفق المنافع تلقائيًا إلى جميع المعنيين. لكن الأدلة تشير إلى عكس ذلك. تعتمد النتائج العادلة على وضوح ملكية الأرض، ومشاركة شفافة للمنافع، وتوفر المعلومات، ومشاركة حقيقية من السكان المحليين. تلعب الحكومات دورًا حاسمًا في وضع هذه القواعد وتطبيقها، لكنها يجب أن تعدل السياسات حسب الظروف المحلية، وتدعم أصحاب الحيازات الصغيرة بالمساعدة التقنية، وتراقب من يكسب ومن يخسر بالفعل مع مرور الزمن. يظهر أن مزج الحوافز السوقية مع الرقابة العامة ومشاركة المجتمع هو الطريق الأكثر وعدًا لجعل مشاريع الكربون الغابية فعالة وعادلة.

إيجاد طريق يفوز فيه الغابات والبشر معًا

في المجمل، تستنتج المراجعة أن استخدام الغابات كمصارف للكربون يمكن أن يدعم أهداف المناخ وسبل العيش المحلية—لكن فقط إذا صُممت المشاريع مع مراعاة الناس، وليس الكربون فحسب. القياس الدقيق والأسواق الفاعلة ضروريان، لكنهما غير كافيين. لا تقل أهمية عن ذلك القواعد العادلة، والدعم المصمم للمجموعات الضعيفة، والمتابعة الدقيقة للآثار الاجتماعية. عندما تتكامل هذه العناصر، يمكن لمشاريع الكربون الغابية أن تساهم في خفض الاحترار العالمي مع إتاحة فرص جديدة للمجتمعات الريفية، بدلًا من إجبارها على الاختيار بين حماية الطبيعة وكسب عيشها.

الاستشهاد: Yan, Y., Zheng, Q., Miao, X. et al. Does achieving the sustainable development goal of forest carbon sinks need to come at the expense of the stakeholders’ benefits?—Global perspective through systematic literature review. Humanit Soc Sci Commun 13, 238 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06578-5

الكلمات المفتاحية: مصارف الكربون الغابية, سياسة المناخ, سبل عيش الريف, أسواق الكربون, العدالة البيئية