تحليل كفاءة تطوير التعليم الابتدائي في ولاية شرقية من الهند: نهج DEA من مرحلتين

لماذا تهم كفاءة المدارس

في أنحاء ولاية أوديشا الهندية، بات بإمكان كل طفل تقريبًا الالتحاق بالمدرسة الابتدائية الآن، ومع ذلك لا تزال تفاوتات كبيرة قائمة في كيفية تحويل المديريات للموارد إلى تقدم تعليمي حقيقي. يطرح هذا المقال سؤالاً يبدو بسيطًا لكنه عميق: بالنظر إلى المعلمين والفصول والمرافق المتوفرة بالفعل، أي المديريات تُعلّم الأطفال بأعلى فعالية—ولماذا تحقق بعض المناطق، بما في ذلك العديد من المناطق القبلية، نتائج أفضل مما كان متوقعًا بينما تتخلف مناطق أخرى؟

النظر أبعد من أرقام الالتحاق

لسنوات، كان يُقاس نجاح التعليم في الهند أساسًا بعدد الأطفال المسجلين أو الناجحين في الامتحانات. يجادل المؤلفون بأن هذا المنظور يخفي جزءًا حاسمًا من القصة: الطلاب الذين يختفون بهدوء من المدارس. لالتقاط صورة أكثر دقة للأداء، يفحصون كل المديريات الثلاثين في أوديشا على مدى 14 سنة دراسية (2008–09 إلى 2021–22)، مع مراعاة ليس فقط النتائج المرغوبة، مثل التسجيل ومشاركة الفتيات، بل أيضًا نتيجة غير مرغوبة—الانقطاع عن الدراسة. يستخدمون نهج قياس يقارن المديريات بأفضل المؤدين، ويتساءل: مع موارد متشابهة، كم يمكن لمقربة أن تحققها مديرية بشكل واقعي إذا قلَّلت الهدر والخسارة؟

تقدم غير متكافئ عبر المناطق

تُبرز الدراسة فروقًا حادة بين مجموعتين إقليميتين معروفتين: مديريات KBK المتخلفة تاريخيًا وبقية الولاية، وكذلك بين المديريات المدرجة (الغالبية قبائل) وغير المدرجة. والمفاجئ أنه عندما تفحص مستويات التسجيل ومشاركة الفتيات ومعدلات الانقطاع معًا، تظهر العديد من مديريات KBK والمديريات المدرجة كأنها أكثر كفاءة من نظيراتها غير KBK وغير المدرجة. في المتوسط، تسجل مديريات KBK نحو 0.97 على مقياس الكفاءة، مقارنة بحوالي 0.95 للمديريات غير KBK. كما تتفوق المديريات المدرجة على غير المدرجة. ويحدث هذا جزئيًا لأن جهود التواصل المكثفة، والمدارس السكنية الخاصة، والحملات المحلية في المناطق القبلية أدخلت العديد من الأطفال المستبعدين سابقًا—بما في ذلك الطلاب الأكبر سنًا—إلى الفصول، على الرغم من التضاريس الصعبة والفقر.

المديريات المتقدمة والمديريات المتخلفة

عند النظر مديرية بمديرية، يجد الباحثون أن معظم الأماكن تعمل بكفاءة معقولة، لكن القليل يبرز في طرفي الطيف. تحقق ديواجاره ونابارانجبور نتائج كاملة طوال فترة الدراسة، ما يشير إلى أنهما يحولان تقريبًا جميع المعلمين والفصول والمرافق المتاحة إلى تسجيل واحتفاظ بالطلاب. في الطرف الآخر، تُظهر مديريات مثل بهادرَاك وكونجابار درجات أقل باستمرار، مما يدل على أن الموارد المتماثلة هناك تُسفر عن مكاسب تعليمية أقل. تكشف خريطة درجات الكفاءة عن عناقيد من المديريات ذات الأداء العالي وجيوب تتطلب دعماً عاجلاً، مما يؤكد أن سياسات "مقاس واحد يناسب الجميع" ستغفل واقعًا محليًا مهمًا.

ما الذي يجعل المدارس تعمل بشكل أفضل

لتفسير هذه الفوارق، يجري المؤلفون تحليلًا من المرحلة الثانية يربط الكفاءة بخصائص المديريات. تظهر عدة أنماط بوضوح. تميل المديريات التي تحوي نسبًا أعلى من المعلمين من الفئات المجدولة للشِّيع والقبائل، ومعلمات أكثر، والمعلمين المؤهلين أكثر إلى أن تكون أكثر كفاءة. وتلعب السمات البنية التحتية دورًا أيضًا: المدارس المرتبطة بطرق موثوقة، والتي تمتلك حواسيب، وتوفر تدريبًا مستمرًا أثناء الخدمة ومساحة مخصصة للمدير تستخدم مواردها بفعالية أكبر. ومن المثير للاهتمام أن بعض المرافق التي يُفترض عادة أنها مفيدة—مثل الملاعب والمكتبات أو الوصول إلى الإنترنت—تظهر ارتباطًا سلبيًا إحصائيًا مع الكفاءة في هذا النموذج. يقترح المؤلفون أن هذا لا يعني أن هذه المرافق ضارة، بل أن أنظمة أضعف غالبًا تضيفها من دون الدعم والتدريب اللازمين لتحويلها إلى تعلم أفضل وانخفاض في الانقطاع.

تحويل النتائج إلى عمل

بعبارات عملية، تختتم المقالة بأن التحدي الكبير في أوديشا لم يعد مجرد إدخال الأطفال إلى المدارس، بل التأكد من أن كل فصل يستغل الموارد المتاحة بأقصى قدر—وخاصة في الأماكن التي يكون فيها الأطفال أكثر عرضة للانقطاع. تشير الأدلة إلى سياسات تتعدى بناء مدارس إضافية أو إضافة معدات. يمكن أن يرفع تعزيز تدريب المعلمين، وتجنيد ودعم المربّين من المجتمعات المهمشة، وتحسين طرق الوصول، والمتابعة الدقيقة للانقطاع والاستجابة له من مستوى الكفاءة، لا سيما في المديريات الريفية والقبلية. من خلال التركيز على مدى قدرة كل مديرية على تحويل المدخلات إلى مشاركة مستدامة وتقدم حقيقي، يمكن لأوديشا—والمناطق الأخرى التي تواجه فوارق مماثلة—الاقتراب من نظام تعليمي شامل وفعال حقًا.

الاستشهاد: Mahala, R., Kumar, P., Bhardwaj, M. et al. Efficiency analysis of elementary education development in an eastern state of India: a two-stage DEA approach. Humanit Soc Sci Commun 13, 280 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06558-9

الكلمات المفتاحية: التعليم الابتدائي, كفاءة المدارس, الانقطاع عن الدراسة, المناطق القبلية, أوديشا الهند