تقييم سهولة الوصول للخدمات العامة في مجتمعات الإسكان الميسور التكلفة في هانغتشو، الصين

لماذا يؤثر مكان سكنك على حياتك اليومية

تخيل أن تكون قادرًا على المشي إلى مدرسة طفلك، وعيادة قريبة، وحديقة مُظللة، ومحطة حافلات أو مترو خلال دقائق معدودة. بالنسبة للعديد من سكان المدن، هذا هو الواقع العادي؛ بالنسبة لآخرين، تكون هذه الخدمات الأساسية بعيدة بشكل محبط. تبحث هذه الدراسة في مدى العدالة في توزيع هذه الضروريات اليومية عبر أنواع مختلفة من الإسكان في هانغتشو، وهي مدينة صينية سريعة النمو، وماذا يعني ذلك للعدالة الاجتماعية وجودة الحياة.

المساكن والخدمات و«مدينة الخمس عشرة دقيقة»

يركز الباحثون على سؤال بسيط: ما مدى سهولة وصول سكان أحياء مختلفة إلى الخدمات العامة الأساسية سيرًا على الأقدام في حوالي 15 دقيقة؟ يفحصون أربعة أنواع من المرافق التي تشكل الرفاهية اليومية — المدارس، والمراكز الطبية، والمتنزهات والمساحات الخضراء، ووسائل النقل العام. باستخدام بيانات موقع مفصّلة لكل مجتمع سكني وكل مرفق عام في المنطقة الحضرية الرئيسية لهانغتشو، يحسبون مسارات المشي الحقيقية عبر نظام خرائط بايدو بدلًا من الاعتماد على مسافات الخط المستقيم. ويتيح ذلك اختبار ما إذا كان المثل الشائع لـ«دائرة الحياة خلال 15 دقيقة» — حيث يمكن للمقيمين تلبية معظم الاحتياجات الأساسية بمشية قصيرة — ينطبق فعليًا على أجزاء المدينة الأغنى والفقر منها.

من يعيش أين على خريطة المدينة

تضم هانغتشو مساكن تجارية بالسعر السوقي إلى جانب عدة أنواع من المساكن المدعومة حكوميًا لسكان ذوي دخل منخفض. وتشمل الأخيرة إسكانًا للإيجار العام، وشققًا للعمال ذوي الكلفة المنخفضة، وإسكانًا ميسور الملكية يباع بأسعار مضبوطة. تُظهر الدراسة أن هذه المساكن ليست موزعة بالتساوي عبر المدينة. تتجمع المساكن التجارية متوسطة وغالية السعر في أحياء مركزية ذات خدمات جيدة، بينما تتجمع المساكن الميسورة والسكن التجاري منخفض السعر في كثير من الأحيان في المناطق الطرفية أو الحواف. كما أن المرافق العامة غير متكافئة: المستشفيات من الطراز الأعلى، والعديد من المدارس، والمتنزهات الشهيرة تميل إلى التركّز قرب النواة الحضرية، مع خيارات أقل على الأطراف. محطات الحافلات موزعة بشكل أكثر تساويًا، لكن وسائل النقل بالسكك تفضل المناطق المركزية.

ليست كل المساكن السوقية أو «الميسورة» متساوية

نتيجة لافتة هي أن المساكن التجارية لا يمكن ببساطة اعتبارها الطرف «المتمتع» في الانقسام بين غني وفقير. عندما يقارن الفريق مسافات المشي بين أنواع الإسكان، تكاد تكون المجتمعات التجارية متوسطة السعر دائمًا هي الأفضل في الوصول إلى المدارس والمستشفيات والحدائق ومحطات المترو، تليها المشاريع عالية السعر. بينما يتخلف كل من الإسكان الميسور والسكن التجاري منخفض السعر. في عدة حالات، يواجه سكان أرخص الوحدات التجارية أطول مشي على الإطلاق، أي أداء أسوأ حتى من سكان المشاريع المدعومة سياسياً. يقترح ذلك أن الإسكان الخاص القديم منخفض القيمة أصبح نوعًا جديدًا من «صحارى الخدمات»، حيث ترافق هبوط الأسعار ضعف الاستثمار العام.

فجوات مخفية داخل الإسكان الميسور

تقلب الدراسة أيضًا الفكرة القائلة بأن الإسكان الميسور فئة موحدة. عندما يفرّق الباحثون بين شقق العمال (العاملة)، والإسكان الإيجاري العام، وإسكان الملكية الميسور، تظهر فجوات داخلية واضحة. في المتوسط، يتمتع إسكان الملكية الميسور بأفضل وصول إجمالي إلى الخدمات الرئيسية وأكثر توزيع متساوٍ عبر المشاريع. يأتي الإسكان الإيجاري العام في المرتبة الوسطى. أما شقق العمال — التي تُحوَّل في كثير من الأحيان من أراضٍ صناعية قديمة أو تُبنى بسرعة لإيواء العمال المهاجرين قرب أماكن العمل — فتأتي دائمًا في المرتبة الأخيرة. يواجه سكانها وصولًا ضعيفًا بشكل خاص إلى رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والمستشفيات الكبرى وحتى محطات الحافلات في بعض المناطق. تُظهر نسبة صغيرة لكنها مهمة من هذه المجتمعات مستويات وصول منخفضة جدًا إجمالًا، مما يبرز جيوبًا من السكان المعزولين بشكل خاص عن موارد المدينة.

ماذا يعني هذا لمدن عادلة وصالحة للعيش

بالنسبة لغير المتخصصين، الرسالة واضحة: وعد «مدينة الخمس عشرة دقيقة» المتساوية لا يزال بعيدًا عن الواقع. مكان سكنك في هانغتشو — سواء في مجمع وسط مدينة بسعر متوسط، أو شقة سوقية منخفضة السعر، أو شقة عمالية على الحافة — يشكّل بشدة مدى سهولة وصولك إلى المدارس والأطباء والمتنزهات والقطارات. يجادل المؤلفون بأن مخططي المدن وصانعي السياسات يجب أن ينظروا إلى ما وراء تسميات بسيطة مثل «ميسور» أو «تجاري» ويستهدفوا بدلًا من ذلك جيوب الإسكان المحددة التي تعاني أسوأ وصول، لا سيما المناطق التجارية منخفضة السعر والشقق العمالية. من خلال مواءمة الإسكان الجديد بعناية مع الخدمات العامة القريبة وتشجيع أحياء متباينة الدخل تتشارك المرافق، يمكن للمدن الاقتراب من نسيج حضري أكثر عدلاً حيث تكمن الفرص الأساسية فعليًا في مسافة مشي للجميع.

الاستشهاد: Wang, J., Zhou, J. & Fu, X. Accessibility evaluation of public service facilities in affordable housing communities in Hangzhou, China. Sci Rep 16, 5766 (2026). https://doi.org/10.1038/s41598-026-36201-1

الكلمات المفتاحية: الإسكان الميسور, الخدمات العامة, عدم المساواة المكانية, مدينة الخمس عشرة دقيقة, التخطيط الحضري